刘久利委员：

您提出的《关于缓解餐饮企业用工难助力企业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、拓展餐饮业就业渠道，搭建用工保障平台

餐饮业属于劳动力密集型行业，企业人力资源储备直接决定企业经营状况，同时也决定着餐饮门店日接待顾客的数量，更关系着门店的服务质量。可随着人口红利消失，老龄化进程加快，且就业机制的高度市场化，极易造成经济欠发达地区人力资源的大规模快速流失，劳动力不足问题的日益凸显。

引导和鼓励我市农村优质富余劳动力向城市转移，使我市餐饮业、服务业乃至第二产业用工难问题得到缓解成为必然。2021年我市劳务输出总数近17万人，其中离开域内外出务工人员8万余人。在今年的工作中，人社部门将利用形式多样的活动方式，鼓励和促进外出务工人员就地就近就业，将劳务输出方向向域内调整，使外出务工人员留阜就业生活，使留守人员转变为城市建设的参与者，使留守儿童享受同等教育，一个个“城市新家庭”的诞生，势必为我市经济发展产生助力，进而打通城市经济“造血”功能。

春节前，人社部门已组织召开返乡农民工座谈会，积极听取务工人员心声；向全市务工人员通过线上发布、线下印发《致全市返乡农民工朋友的一封信》，指导农民工做好返乡疫情防护的同时，宣传各类就业帮扶、技能培训、创业担保、稳岗补贴、劳动维权等利民惠企政策；印制新年挂历，为农民工送去新春祝福；组织“点对点”直通车，积极开展送工上岗活动；开展全市就业政策宣讲会，针对岗位培训、稳岗补贴、就业扶持等相关政策进行宣讲，两县六区（含高新开发区）近千家企业参加；举办主题为“和谐劳动关系 助力稳就业、保民生”劳动用工、劳动监察与劳动仲裁法律法规现场宣讲会，共有市内20余家重点企业人力资源负责同志和50余名农民工代表参加。下一步人社部将继续开展“高质量就业、精准化培训”系列活动，通过这些活动不断引导和鼓励我市农村富余劳动力和脱贫人口向城市转移，缓解企业用工难问题。同时，积极进一步开展劳动保障法规政策宣传活动，增强企业与务工人员的法治观念和维权意识，打造建立和谐的用工、就业劳动关系。

二、建立校企培训平台，鼓励毕业生就职餐饮企业

餐饮企业与高校建立定向培养，按需培养所需人才不失为解决餐饮企业招工难的“一剂良药”。但部分企业与高校建立的人才培养平台无法满足和解决整个行业对用工的需求，面对这种情况，适时介入作为政府和企业桥梁纽带的行业协会必将会起到力挽狂澜的作用。由于行业协会在信息的拥有、行业指导上具有权威性，可以对企业和会员开展咨询服务，指导和帮助企业改善生产经营管理和开拓市场，诊断存在的问题，及时提出改进意见和建议。有针对性的开展培训服务，追踪行业管理新模式和发展趋势，让企业接受新思想、新观念，保证企业站在创新的制高点，同时利用行业监督作用，防范行业内的不良竞争，使本行业企业具有先进性、持续性。

同时，由行业协会牵头与高校建立的培训平台，不仅可使全行业企业受益，还可以根据工作类型的不同，市场化调剂各企业或会员单位所需人员，更可以打消从业人员对“这份工作可以干多久？”的焦虑情绪，更利于餐饮业从业人员建立长期的职业生涯规划，从而“扎根”餐饮业，进而培养餐饮业从业人员完善的职业素养，达到人员不易外流的积极效果。

三、对接人力资源市场，提高餐饮业的人才储备

人力资源市场作为连接企业与人才的枢纽，是传播企业招聘信息的重要阵地，通过与作为行业代言人的协会对接，可以根据协会所掌握的行业动态，进一步掌握餐饮行业就业形势，配合协会对企业和会员单位用工需求，有针对性开展招聘活动。

协会是行业的权威组织，汇聚了本行业的大中型企业，这些企业中人才荟萃，具有各方面的智慧和才能，适时举办行业内各类型的比武竞赛，不仅可以突出餐饮行业企业文化，更为从业人员提供一个展示自身职业魅力的平台，从而达到行业内部交流，提升从业人员职业荣誉的目的。同时还可以借助“美团”、“饿了么”等送餐平台，评选“行业之星”，促进行业内良性竞争。届时，人社部门将充分发挥“官媒”作用，利用人力资源“直播带岗”、公众号等平台对活动进程及参与活动企业的招聘信息进行充分宣传，这样不仅可以提高餐饮企业的知名度，还可以吸引高学历人才对餐饮行业的关注度，提升高学历人才对餐饮行业企业文化的认知度，在择业时将选择置于餐饮业企业，进而达到扩充餐饮业企业人员储配的最终目的。

四、树立服务行业正面形象，引导树立行业新标杆

同为服务行业，空姐形象深入人心，可作为餐饮业从业人员却没得到相应的待遇。重新树立行业形象，提升从业人员自豪感势在必行，通过协会协调骨干企业参与行业及企业展播宣传片的拍摄和制作，不仅可以树立餐饮行业奉献、责任、积极的正面形象，强化餐饮企业品牌，提升品牌价值，促进行业良性竞争，还可以吸引年轻人投身餐饮行业，取得一举多得的效果。

行业及企业展播宣传片可以成为企业招聘的硬件展示，同时也是树立行业新标杆的机遇，不仅可以通过政府途径传播，作为促进就业工作的重要手段，还可以通过协会市场化运作积极带动整个行业的良性发展。

综上所述，人社部门在下一步的工作中将积极拓宽对餐饮业企业用工信息的传播渠道，切实解决餐饮行业企业用工难问题，同时将进一步搭建全面的用工保障平台，积极促进和建立和谐的劳动关系，为餐饮行业的良性发展打下坚实基础。

阜新市人力资源和社会保障局

2022年3月28日