韦宏斌委员：

您提出的《关于高校毕业生和农民工稳就业的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、高校毕业生稳就业工作情况

1.分劈数据，分类调查。每年8-9月份辽宁省大学生智慧就业创业云平台分批反馈我市离校未就业毕业生数据库1000-4000人，我市第一时间制定《高校毕业生台账》和《高校毕业生登记表》，进行入户调查,摸清基本信息、就业需求、就业状况，动态更新就业情况。针对不想就业或没有找到合适工作的人员，进行上门或电话开展职业介绍、职业指导，采取有效措施促进就业。对于困难家庭毕业生据实登记，开展专项帮扶，统一建立微信群，及时发布求职信息、政策解读等。针对自愿不就业人员，各县区制作《高校毕业生就业情况调查表》，经过本人同意，自愿签字后，我市留存备查。2021年9月省大学生智慧就业创业云平台分批反馈我市离校未就业毕业生为1487人，已就业1163人，未就业324人，其中，自愿暂不就业281人，就业率96.43%。

2.开展招聘，帮扶就业。多渠道开发就业平台助力毕业生就业。积极开展各类丰富多样的线上招聘，联合举办东北三省2021届高校毕业生移动端招聘会（寒假专场），网络招聘会共有177家企业参会，提供需求岗位5312个，注册简历2778份。开展微信公众平台招聘活动。阜新市就业服务中心微信公众平台发布2021年阜新市人力资源市场招聘专栏——应往届毕业生专栏共计19期，参与企业978家，提供需求岗位3078余个，需求人数8978余人。举办阜新市“双招双引”辽宁工大专场招聘会，精心组织50家外地企业及82家本地企业将“引才”直通车“驶入”辽宁工大揽才，提供涉及采矿、建筑类、机械类、市场营销等多个领域岗位2300余个，招聘会到场咨询和求职的大学生达到1500余人，求职咨询700 人次，发放高校毕业生就业创业资料2500余份，收到求职简历300份，达成初步求职意向100余人。

3.开展见习，促进就业。按照《阜新市青年就业见习工作实施细则》（阜人社发〔2020〕60号）、《关于阜新市青年就业见习工作实施细则的补充通知》（阜人社发〔2020〕90号）和《关于做好毕业学年高校毕业生就业见习工作的通知》（辽人社函〔2020〕269号）规定，作为青年就业见习工作政策指导，确保就业目标任务按序时进度完成。积极征集就业见习单位。各县区通过微信、网站、各镇（办）宣传栏及走访调查等方式，大力宣传青年就业见习工作，积极开发就业见习基地及就业见习岗位。2021年，阜新市青年就业见习工作292人上岗参加就业见习，完成就业指标250人的116.8%，其中辽工大、高专毕业学年高校毕业生就业见习80人。

4.落实政策，鼓励就业。按照《阜新市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（阜政发〔2017〕58号）和《关于对企业招用高校毕业生及灵活就业高校毕业生给予社保求补贴的通知》（阜人社〔2018〕186号）的有关要求，对灵活就业高校毕业生，落实社保补贴政策，鼓励高校毕业生就业。2021年发放3家单位5名高校毕业生社保补贴合计24646.62元。

5.“四送服务”，援企护航。2022年，实施“送政策、送岗位、送指导、送服务”进校园行动。开展“十送”服务进校园。2022年按照省人社厅、省教育相关文件要求，在3-6月对2022届高校毕业生开展“公共就业服务进校园”活动。一是省情宣讲进校园，二是政策解读进校园，三是招聘服务进校园，四是就业指导进校园，五是创业服务进校园，六是职业培训进校园，七是“工匠”精神进校园，八是就业典型进校园，九是困难帮扶进校园，十是权益保障进校园。

二、农民工稳就业工作情况

每年春节前，我市都有11-13万名外出务工的农民工返乡过节，近几年，受疫情影响，很多农民工节后不能外出返岗复工，为促进更多的农民工就近就地就业，缓解我市企业“用工难”，我市人社部门结合自身职能，多措并举，为重点企业和春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障，组织农村劳动力春节后有序外出务工，确保企业生产有序，就业形势总体稳定。

1.加大宣传力度，营造良好氛围。印制附有阜新市企业用工信息的“奋斗何须去远方，家乡才是好地方”的春节挂历，发放到各乡镇、村，并通过村广播站、“大喇叭”等宣传各项就业扶持政策、域内企业用工信息等，引导农民工就近就地就业。

2.送温暖留心拴心。编发一封《致全市返乡农民工朋友的一封信》，在指导大家做好返乡疫情防护的同时，介绍家乡近几年经济的发展，宣传各类就业帮扶、技能培训、创业担保、稳岗补贴、劳动维权等利民惠企政策，鼓励农民工返乡创业和再就业。

3.召开返乡农民工座谈会。组织在阜企工作人员与返乡农民工座谈，将自己在企工作的亲身感受分享给家乡待就业人员，进而引导周边乡亲结合自身情况入企工作。

4.开展“点对点”送岗位活动。组织因疫情、家庭原因不能外出务工就业的农民工成批次到域内几大工业园区参观、求职，实现送岗到人、送人到岗。

5.深入企业调研。组成6-8个调研组深入有用工需求的“原老新”企业开展调研，建立包含企业规模、人数、地址等基本信息的重点企业清单；完善用工常态化服务机制人社服务专员，建立涵盖企业员工总数、缺工人数、空岗结构等情况的用工需求清单，了解用工需求，搜集岗位信息。同时对企业提出增加薪资待遇、优化工作环境、加强企业文化建设等建设性建议。

6.开展问卷调查。制作《阜新市2022年外出务工春节返乡农民工调查问卷》，通过乡镇助理及村协理员开展电话问卷及入户调查，调查内容包括：春节后务工需求、就业意向、培训意愿、薪资待遇等，并建立动态管理台账和需求清单，为“春风行动”提供数据支持。

7.优化就业服务送岗。市人社部门与县（区）人社部门联动，开展“进村入户、把脉服务”活动，组织乡镇劳动服务站、人力资源中介服务机构、用工企业进村入户，强化信息、岗位、培训对接、送信息、送技能、送岗位、送服务、送政策，扩大专项行动知晓率，确保各项稳岗留工政策应享尽享。

8.举办专场活动。依托“春风行动”，以彰武县工业园区、阜蒙县铸造园区、氟化学工业园区、清河门皮革园区等“原、老、新“企业为主体，举办“春风行动暨就业援助月专项行动”、“民营企业招聘周”、“心系辽宁、情注家乡”等系列线下实体招聘会，实行“一活动一方案”，多频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘，精准推送岗位，推动劳务供需成功对接，人岗匹配。充分利用“就业通”APP、微信公众号、抖音直播带岗等线上平台开展“云端招聘会”，全天候推送用工信息，并适时更新。

9.持续开展职业技能提升行动。大力开展企业培训。组织培训机构积极与企业对接，开展适应企业岗位需求和发展需求的技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，加大中、高级技能培训力度，提高培训针对性、实效性，全面提升劳动者职业技能水平和能力。

一是开展有针对性的培训。紧紧围绕我市重点工程项目广泛开展调研，收集需求信息，根据需求专业对接相关培训机构，以新型学徒制培训形式为主，进行岗前和岗后培训。二是提高就业技能培训质量。面对社会需求，广泛开展家政、护理、月嫂等社会需求量较大的专业培训，提高培训后就业率。三是充分发挥公办培训机构的作用，广泛开展对农村转移劳动力的培训，提高就业竞争力，同时根据需求对农民开展种植、养殖等专业的培训，提高农村劳动力的素质。

10.2月份，在阜新正远食品有限公司召开了由市人力资源和社会保障局主办的主题为“和谐劳动关系助力稳就业、保民生”劳动用工、劳动监察与劳动仲裁法律法规现场宣讲会，市内20余家重点企业HR和50余名农民工代表参会。会上人社部门工作人员主要围绕劳动合同签订、劳动报酬、劳动保护、农民工维权等方面政策进行解读，解答企业代表和农民工关注的问题，并提出合理化建议。，有效提升了我市重点企业用工管理和服务水平。

下一步，我市人社部门将充分推动人社各项政策精准落地，提升公共就业服务能力，实现送岗到人，送人到岗，开创全市就业局势更稳定、劳动者收入更高、就业创业环境更优、重点群体就业保障更充分的新局面。

韦宏斌委员,希望您一如既往关心和支持提案工作,如对答复不满意或有更好的建议,请与我部门联系。

阜新市人力资源和社会保障局

2022年3月29日